2020年1月24日，特朗普總統(tǒng)的推動(dòng)下，美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)B類旅游簽證發(fā)放的規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整，旨在打擊“旅游生子（Birth Tourism）”產(chǎn)業(yè)。根據(jù)美國(guó)的國(guó)家安全考慮，新規(guī)要求孕婦申請(qǐng)B類旅游簽證時(shí)，必須證明其赴美的主要原因不是為了在美國(guó)生孩子，以便他們的在美國(guó)出生的孩子可以獲得美國(guó)公民身份。此外，領(lǐng)事官員有權(quán)拒絕發(fā)放B簽證。

這一規(guī)則的實(shí)施引起了廣泛關(guān)注和專業(yè)人士的意見(jiàn)，他們認(rèn)為實(shí)施起來(lái)困難重重。那么，讓我們來(lái)詳細(xì)了解一下這個(gè)新規(guī)是如何規(guī)定的，以及實(shí)施起來(lái)可能會(huì)遇到什么問(wèn)題。

首先，我們來(lái)了解一下美國(guó)B類簽證的定義。B-1/B-2商務(wù)旅游簽證主要面向短期商務(wù)旅行（B-1）或旅游觀光/尋求醫(yī)療服務(wù)（B-2）的申請(qǐng)人。一般而言，B-1簽證頒發(fā)給赴美從事短期商務(wù)活動(dòng)、參加科技/教育/專業(yè)/商務(wù)領(lǐng)域的會(huì)議、處理房產(chǎn)或洽談合同的申請(qǐng)人。B-2簽證頒發(fā)給赴美休閑/娛樂(lè)的申請(qǐng)人，包括旅游觀光、探親訪友、醫(yī)療以及其他聯(lián)誼、社交或服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。B-1和B-2簽證通常會(huì)合二為一，作為一類簽證頒發(fā)：B-1/B-2簽證。

在中國(guó)，申請(qǐng)人目前一般會(huì)獲得有效期為10年的B-1/B-2簽證。根據(jù)美國(guó)《外交事務(wù)手冊(cè)》（Foreign Affairs Manual）中的最新規(guī)定，用于娛樂(lè)目的的B-2簽證中“娛樂(lè)（for pleasure）”的目的不包含赴美生子使得在美出生的孩子獲得美國(guó)國(guó)籍。如果領(lǐng)事官員有理由相信B簽證的申請(qǐng)人將在赴美期間分娩，那么領(lǐng)事官員就會(huì)推定此申請(qǐng)人赴美的主要原因是為了讓孩子獲得美國(guó)國(guó)籍，除非申請(qǐng)人可以推翻領(lǐng)事官員此推定。

在外交事務(wù)手冊(cè)中，還給出了以下重要指導(dǎo)細(xì)則：除非有非常明確的理由相信簽證申請(qǐng)人可能懷孕并且有計(jì)劃赴美生子，否則，領(lǐng)事官員不能詢問(wèn)申請(qǐng)人是否懷孕。領(lǐng)事官員不能詢問(wèn)所有女性申請(qǐng)人或者特定的女性申請(qǐng)人是否懷孕，且不能要求申請(qǐng)人提供他們沒(méi)有懷孕的證據(jù)。領(lǐng)事官員應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人當(dāng)前的情況評(píng)估此行旅行的目的，不得考慮申請(qǐng)人未來(lái)懷孕的可能性，且不得由于申請(qǐng)人未來(lái)可能懷孕的可能性而限制B簽證的有效期。

然而，對(duì)于免簽證國(guó)家（如加拿大、澳洲、日本、法國(guó)、德國(guó)等）的游客，這項(xiàng)簽證新規(guī)的實(shí)施可能會(huì)遇到一些困難。輿論質(zhì)疑簽證新規(guī)的落實(shí)存在難度。

此外，美國(guó)國(guó)務(wù)院似乎已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)規(guī)則可能導(dǎo)致不好的宣傳和外交政策尷尬，原因在于人們可能會(huì)認(rèn)為領(lǐng)事官員不正當(dāng)?shù)仳}擾育齡女性。因此，國(guó)務(wù)院在執(zhí)行新規(guī)定的《外交事務(wù)手冊(cè)》中對(duì)領(lǐng)事官員詢問(wèn)申請(qǐng)者是否懷孕進(jìn)行了限制。

最后，該規(guī)則難以有效實(shí)施的原因是，很少有為子女獲得美國(guó)公民身份的申請(qǐng)者是在懷孕后期申請(qǐng)簽證的。由于許多國(guó)籍的申請(qǐng)者都有資格獲得10年多次入境簽證，因此外國(guó)公民想要子女獲得美國(guó)出生公民權(quán)，通常在懷孕前或懷孕初期就已獲得10年多次入境簽證。新規(guī)對(duì)這部分申請(qǐng)者往往不會(huì)造成影響。

總之，在特朗普政府的施壓下，美國(guó)各項(xiàng)簽證政策已經(jīng)收緊，審核標(biāo)準(zhǔn)也日益嚴(yán)格。無(wú)論是以何種目的進(jìn)入美國(guó)，我們都應(yīng)該關(guān)注相關(guān)政策法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私庑碌姆ㄒ?guī)而違反移民法、影響美國(guó)身份甚至遭到起訴。