近日,四川省衛(wèi)健委發(fā)布通知,新版《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》(簡稱新《辦法》),將于2023年2月15日起施行,有效期五年。
  四川的這個(gè)新辦法,一下體現(xiàn)出了特別的熱度,而相比之前版本,新辦法有4處變化:
  1、取消了是否結(jié)婚的限制;
  2、取消了生育數(shù)量的限制;
  3、簡化了生育登記的要求;
  4、增加了信息共享的要求。
  3-4點(diǎn)是簡化流程的事,第2點(diǎn)也不新鮮,畢竟現(xiàn)在全國都在推行三孩政策。真正引發(fā)討論的,是取消了對登記對象是否結(jié)婚的限制條件,將生育登記的重心轉(zhuǎn)移到生育意愿和生育結(jié)果上來。
  一、政策的初衷不是鼓勵(lì)未婚先孕
  《辦法》的出臺,意味著生育登記不再以“結(jié)婚與否”作為前置條件。
  然而在網(wǎng)絡(luò)上,不少網(wǎng)民擔(dān)心,新規(guī)是否會導(dǎo)致未婚先孕、非婚生子的現(xiàn)象增多,更有人擔(dān)憂新規(guī)可能破壞婚姻穩(wěn)定。
  不能否認(rèn)的是,生育登記取消結(jié)婚限制,可能在一些人看來不符合傳統(tǒng)的家庭倫理模式,或者存在道德接受層面的障礙,比如常見的“私生子”議題。在過去,非婚生育子女辦理登記難、上戶口難,以致成為“黑戶”的案例并不鮮見。
  對此,四川省衛(wèi)健委通過媒體回應(yīng):《辦法》并非鼓勵(lì)不結(jié)婚生孩子。“生育登記是一種托底性的政策,不是引導(dǎo)性政策。而是為了保證“未婚先孕”人群的權(quán)益,讓其進(jìn)行生育登記后就享有一些婦幼保健的服務(wù)。
  其實(shí),我國《民法典》《婚姻法》等已經(jīng)規(guī)定“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利”,但這一原則性條款需要具體的政策細(xì)節(jié)來保障。

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  二、生育登記取消結(jié)婚限制,生育津貼有變?
  那么問題來了,取消登記對象是否結(jié)婚的限制,未婚生育時(shí),生育涉及的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼等是否能正常報(bào)銷或申領(lǐng)呢?
  我們來先來看看,生育保險(xiǎn)待遇的組成:
  生育保險(xiǎn)待遇通常分為:
  1、生育醫(yī)療費(fèi)用;
  2、計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)用;
  3、生育津貼;
  4、計(jì)劃生育手術(shù)津貼。
  生育醫(yī)療費(fèi)用或計(jì)劃生育醫(yī)療部分費(fèi)用,女職工如果能正常享受醫(yī)保,通常可以通過醫(yī)保進(jìn)行結(jié)算,與婚否并無直接關(guān)系。
  (1)生育津貼的申領(lǐng)政策與規(guī)則
  生育津貼的領(lǐng)取條件是?
  通常情況下,職工享受生育津貼待遇,應(yīng)符合下列條件:
  1、職工在生育時(shí),用人單位已按規(guī)定為其辦理參保登記手續(xù),連續(xù)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月,符合國家、省、市規(guī)定條件生育的。

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  2、職工在生育時(shí),醫(yī)保處于在保狀態(tài)。
  生育津貼報(bào)銷所需材料,各地可能有所差異。
  但可以看出,取得了生育登記,即意味著符合國家、省、市規(guī)定條件生育的。也就是說,如果當(dāng)?shù)爻雠_了“取消登記對象是否結(jié)婚限制”政策,且女職工符合生育津貼所需的醫(yī)保參保規(guī)定,那么可以申領(lǐng)生育津貼。
  (2)2022年版生育計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
  計(jì)算生育津貼的兩大要點(diǎn)
  1、生育津貼是按照單位全部職工的平均工資計(jì)算的。
  生育津貼的領(lǐng)取金額=生育時(shí)職工所在單位職工上年度月平均工資÷30天×產(chǎn)假天數(shù)
  2、職工的平均工資依據(jù)用人單位上一年度生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)工資確定。
  舉個(gè)例子:
  小玉2020年5月入職,工資4500元;
  小青2021年2月入職,工資6000元,公司均按照她們的工資申報(bào)參保。
  小玉于2021年11月順產(chǎn)分娩一孩,小青于2022年1月順產(chǎn)分娩一孩,享受生育津貼的假期天數(shù)同為98天。
  雖然小玉和小青原工資不同,但公司上一年度的職工月平均工資都為5626元,那兩人領(lǐng)到的生育津貼是相同的。