一場堪稱“史上最強”的醫藥界反腐風暴正在全國范圍內席卷開來。今年醫藥領域反腐不是第一次了,這一輪有什么特點?

  南都記者獲悉,這一輪的反腐敗斗爭并不局限于醫藥行業,而是涉及到了醫藥行業的整個產業鏈和各個環節。國家衛健委在整治工作問答中指出,此次整治涵蓋了醫藥行業生產、流通、銷售、使用、報銷的全鏈條,以及醫藥領域行政管理部門、行業學(協)會、醫療衛生機構、醫藥生產經營企業、醫保基金等全領域,實現了醫藥領域全覆蓋。

  《2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》是由國家衛生健康委等十四個部門聯合印發的一份文件。7月,國家衛生健康委等十部委召開視頻會議,部署在全國范圍內開展一年來對醫藥行業腐敗現象進行集中整治。隨后,中央紀委國家監委召開了紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗集中整治工作動員部署視頻會議。兩次中央層面的視頻會議,正式開始了這一輪的反腐風暴。

  隨著醫藥反腐工作的難度越來越大,國家衛健委強調指出,醫藥購銷鏈中涉及到的所有部門都要加強工作合力,進行聯合治理,以解決醫藥領域的系統性監管難題。南都記者梳理發現,在全國各地,從中央政府到地方,都已經建立起了一項聯合整治醫藥領域腐敗行為的工作機制。多部門聯合反腐敗,糾建并重,以求使醫藥領域腐敗治理制度化、規范化和常態化。

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  需要多部門聯合治理破解藥品系統監管難題

  今年不是第一次在醫藥領域開展反腐敗活動。實際上,從2015年開始,中央多部門每年都會聯合印發糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點文件,持續指導和督促醫藥領域反腐工作。今年5月10日,《關于印發2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》在國家衛生健康委官網上發布,關于糾正藥品購銷領域和醫療服務中不正之風的通知,明確提出了糾正藥品購銷領域和醫療服務中不正之風的要求。

  同一天,在國家衛生健康委官方網站上,公布了《糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風部際聯席工作機制成員單位及職責分工》,將原來的9個部門合并到了14個部門,進一步明確了糾風工作的部門分工。

  文件明確了會員單位的分工.在新增的成員單位中,教育部將負責配合開展直屬高校附屬醫院糾風工作,推動完善直屬高校附屬醫院內部糾風工作體系等;審計部門負責按照規定的程序,加強對醫藥企業生產、銷售、醫保定點機構采購等方面的審計監督;國資委負責對其所轄國有醫院、制藥企業進行行業糾風工作;進一步完善醫院、醫藥企業的內部糾風制度,等等。

  在這樣的背景下,7月12日,國家衛健委會同教育部、公安部、審計署、國務院國資委、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家疾控局、國家藥監局等10部門,聯合召開視頻會議,部署開展為期1年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作。7月28日,中央紀委國家監委組織召開了紀檢監察系統配合開展全國醫改工作動員部署視頻會議。兩次中央層面的視頻會議,正式在醫學界掀起了一場堪稱“史上最強”的反腐風暴。

  值得注意的是,在《全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作有關問答》中,衛健委強調,目前,醫藥領域腐敗問題的治理難度越來越大,需要加強醫藥購銷鏈條上的各個部門的工作合力,進行聯合治理,必須始終堅持系統治理的理念。解決行業監管體系中存在的體制性問題,促進行業治理水平的提高。

  南都記者梳理發現,從中央政府到地方各省,都已經建立起了集中整治醫藥領域腐敗問題的合作機制,形成了多部門聯合反腐敗的合力。安徽,山東,湖北,貴州,廣西至少有6個省市的紀委監委已經召開了動員會,部署了對醫藥行業腐敗現象的整治工作。包括山西,福建,湖北在內的多個省的衛健委和國家藥品監督管理局已經發出或者召開了專門的會議。山西省,福建省,江西省,山東省,海南省,四川省,貴州省,云南省至少有13個省份公布了專門的舉報電話號碼。